第140章 肃王来使

当夜，月色微凉，凉州府的书房灯火彻夜通明。

　　林远与范文仲促膝而谈，讨论关于凉州财政民生困局的破局之法。

　　范文仲一直在梳理全州民政账目，对凉州弊病了然于心，因此，一开口便直击要害：

　　“凉州如今的病根，在于税源混乱，利归私门，公无所得，民无所余。”

　　“张石坚不治产业，不修百业，只知竭泽而渔，靠盘剥百姓，压榨农税维持军用。可底层百姓本就贫瘠，再怎么压榨也是无源之水，越剥越穷，越穷越乱。而真正的巨利产业，暴利税源，又尽数被凉州士族，豪强，私商垄断把持，官府分毫沾不上。”

　　“所以，官府才会越来越穷。百姓也越来越穷。真正富裕的，只有那些士族豪强和商贾。”

　　林远指尖轻叩案台，沉声道：“连年战乱，常年盘剥，凉州百姓早已苦不堪言。看来，想要破局，那边只有对这些士族豪强以及富商巨贾动手了。”

　　范文仲早有腹案，闻言当即开口说道：

　　“林先生所言，正是长治久安之正道。而当下凉州，可快速充盈国库，且不伤民生的大利，唯有盐，铁二业。”

　　他抬手铺开凉州产业舆图，细细推演：

　　“盐，是万民刚需。百姓三餐度日，畜牧养殖，无一离得开盐。如今凉州全境食盐，皆被几大私商豪门垄断，私自定价，肆意抬价，劣质粗盐卖出天价，暴利尽数流入私门，官府无税，百姓受苦。”

　　“铁，是乱世根基。农器需铁，兵器需铁，工匠器具需铁，车马军备皆需铁。凉州铁矿资源丰富，各处矿山，冶铁作坊，尽数被地方豪强私占。私矿私冶，私造私卖，豪强借此积攒巨额财富，还私下锻造甲兵器械，暗藏隐患。”

　　“盐铁二利，是一州最大的无底财源，如今尽数落于私门，养肥了豪强，亏空了州府，苦透了百姓。”

　　范文仲抬头，语气笃定：“收盐铁归官营，是眼下唯一治标治本的上策。”

　　林远静静聆听，并未立刻拍板，而是审慎追问利弊：“盐铁两项被凉州这些私商豪强垄断多年，根基深厚，骤然官营，会不会激起士族集体反扑？会不会导致盐铁断供，物价动荡，民生混乱？”

　　范文仲早已思虑周全，逐条拆解隐患：

　　“林先生无需担忧。其一，如今凉州大势已定，张石坚已死，旧军覆灭，豪强无兵，仅剩宗族财力，无武力作乱资本，掀不起大乱。其二，我们并非要一刀切的禁绝民间从业者从事盐铁相关行业，而是官控源头，规范中端，利民末端。”

　　“矿山，盐井，熬盐基地，主冶铁工坊尽数收归官府所有，由州府统一管控开采，冶炼，制盐；民间零散商贩，小手艺人，可向官府申领配额，平价拿货，合法经销。既杜绝了豪门垄断暴利，又保留民间流通渠道，不会断供，不会乱价。”

　　“其三，盐铁官营之后，官府可平价供给百姓食盐，农具，压低市面物价，惠及万民，至于所得利润便可尽数归入国库，填补财政亏空，充盈粮仓，修缮基建，抚恤民生，供养正规军.”

　　“利归公库，福归百姓，如果非要说有什么代价，那便是剥夺了豪强私门的不义暴利，会惹来他们的记恨。不过..........眼下，咱们又岂会惧怕他们的记恨？咱们不对他们动手，已经是天大的恩泽了。”

　　范文仲傲然昂首，大有谁不服就揍谁的派头。

　　林远失笑的同时，心底也暗自思索。

　　范文仲这盐铁官营的整套方略，逻辑周密，利弊清晰，的确解决了凉州财政无源，暴利私漏的顽疾。

　　不过，既然反正都是要整治那些商贾巨富的，不如让暴风雨来得更猛烈一些。

　　林远沉吟着，看着案上凉州连年粮价账册，灾年流民记录，豪强囤粮卷宗，目光沉凝，缓缓开口：“范老，我有一些想法，你看可行不。”

　　范文仲说道：“请讲，老夫洗耳恭听。”

　　“盐铁为国之财库，可充盈军政，但粮食才是国之根本，万民性命。”

　　“张石坚治下，只知刮税敛财，却从未控粮，储粮，稳粮。包括大夏，这几百年来，也从未建立起一套完善的粮食体系。”

　　“丰年时，粮价低廉，豪强富商便大肆囤粮，压低收粮价，盘剥农户辛苦一年的收成，等到了荒年灾岁，他们再高价抛售，哄抬粮价，一石粮换百姓半生积蓄，无数贫民卖儿鬻女，流离失所。”

　　“百姓命脉一直以来都被这些商贾豪强攥在手中。此弊，比盐铁垄断更致命。所以，我想要改变一下。”

　　说着，林远抬眼看向范文仲，语气凝重：“盐铁必须官营，而粮食，也必须同样官营，由官府调控，定价，如此才能安稳万民..........”

　　范文仲认认真真听完林远的话，也是瞬间懂了林远的深远格局。

　　他只考虑了军政财政之利，而林远着眼的，是长治久安，民心永固的王道根基。

　　范文仲微微颔首，感慨道：“林先生大才，远见卓识，老夫不及也。”

　　二人再度对坐，借着灯火，继续细致辩证，最终定下一套层层锁死，永绝粮患的铁律新政。

　　第一，全境粮食收归官营，取缔私仓垄断。

　　凉州各郡县所有大型囤粮私仓，豪强粮库，商行积粮，尽数清查登记。

　　凡是大批量囤积，用于哄抬物价的私粮，官府平价统购，收归官仓；

　　严禁民间富商豪强垄断囤粮，控粮惜售，恶意炒作粮价。

　　允许百姓自留口粮，农户自留种粮，小集市零星散粮交易，绝不与小民争利。

　　只斩断大户垄断，资本控命，囤积吸血的黑色链条。

　　第二，全州布局，郡县连建官仓体系。

　　以凉州主城大仓为总仓，各州府，各县域，各重镇，一县一仓，一镇一积，分级修建标准化官粮粮仓。

　　丰年之时，官府以高于豪强收购价，保底护农价，统一收购农户余粮，杜绝豪强压价剥削，让百姓丰年不亏，劳有所得。

　　粮食入库登记，分级封存，干湿分储，轮换新旧，杜绝霉变损耗，常年保持满仓储备。

　　第三，永久官定平价粮，锁死民生底线。

　　无论丰年荒年，战乱灾岁，官仓粮价永久恒定平价，绝不随市面涨跌浮动。

　　丰年，官府平价收粮，储粮，护百姓利益；

　　荒年，旱涝，战乱，歉收之年，市面私粮飞涨之时，官仓开仓放平价粮，不限普通百姓购买，保证家家户户买得起粮，饿不死人。

　　彻底终结“丰年被盘剥，荒年被宰割”的百姓宿命。

　　第四，设立灾荒保底国策，杜绝流民大乱。

　　但凡凉州境内出现灾情，歉收，战乱扰动，无需民间自救，官府第一时间开仓赈粮，平价放粮，设粥铺济贫。

　　努力做到灾年无饿殍，荒年无流民，乱世无民变。

　　然后就是第五项，也是最后一项，将官仓粮食分为两类。

　　一是军储，用来供养黑云正规主力，二是民储，用来应付灾荒，调控粮价，丰年抬价收粮，荒年压价放粮，常年平价流通市面，稳物价，安民心。

　　两本账册月月核对，年年公示，杜绝官吏贪墨，层层截粮，私卖官粮。

　　“此后，百姓应该没有衣食之忧了。再配合上盐铁官营之策，咱们黑云军，也能越发强壮。”

　　天光破晓时，范文仲将自己与林远讨论出来的措施，仔细整理好，然后长长舒了一口气，由衷感慨道：

　　“有了这些措施，不出三年，凉州必将府库充盈，民生安定，户户归心，再无凋敝乱象。”

　　林远笑而不语。

　　望着窗外破晓晨光，神色淡然。

　　乱世争霸，兵马是利刃，民心是江山。

　　利刃可夺地，民心方可守天下。

　　时间一晃，两年过去。

　　凉州新政落地两年来，全境气象焕然一新。

　　官营盐铁令国库充盈，郡县之间官仓连绵成片，储粮堆积如山，市场上的粮价恒定平价，再无暴涨暴跌之祸。

　　同时，官府轻徭薄赋，肃清苛税，百姓终于摆脱层层盘剥，得以安心垦荒耕种。

　　加之林远推行新式农技，规整梯田水渠，劝课农桑，凉州土地彻底盘活，粮食产量连年暴涨。

　　不过两年光景，昔日凋敝贫瘠的西北凉州，已然户户有余粮，家家无饥馑。

　　寻常市井百姓，田间农户，日日能吃白米精粮，再也不见往年糠菜充饥，饿殍遍野的凄惨景象。

　　民心彻底归心，基业稳如磐石。

　　内政稳固之后，林远顺势定下军制新规。

　　黑云军最早是大夏西北边军黑云卫，后来进入龙岭山当山匪，再后来入主了宁县，以宁县为中枢根基，转战四方，平定凉州。

　　可以说，到了宁县以后，黑云军才真正的进入了快速发展的时期。

　　如今凉州稳固，黑云军这个旧名号虽有铁血威名，却略显草莽之气。如今坐拥一州之地，建制一方霸业，当有正统新军名。

　　于是林远跟周虎商量过后，正式颁令，要全军更名，黑云军自此改称宁军。

　　宁，代表宁县根基，代表西北安宁，代表万民归宁。

　　且宁军之名，简洁大气，顺口规整，褪去草莽戾气，初具王师气象。

　　全军将士欣然受令，番号更迭，军纪更肃，军心更凝。

　　凉州上下，文武安定，兵强民富，百业向荣，一派蒸蒸日上的盛世光景。

　　这天，林远跟周虎盘算着招募新兵，加以训练。

　　如今凉州的钢铁，粮食等产量大幅度上涨，即便是供养十万军队，都绰绰有余。

　　只是头两年一直在发展经济，军队的建设就落后了很多，到现在为止，兵力也不过五万之数，也是时候让军队也强壮起来了。

　　“如今天下大乱，群雄割据，除开我们，都至少还有几十路诸侯在争霸，当然，这里面，大部分诸侯都不过是插标卖首等死之徒。无需在意。”

　　“我们要关注的，是比我们更强的七路诸侯。”

　　“这些诸侯个个实力强大，最差的也有十万大军，其中励精图治的更不在少数，将是我们的劲敌。”

　　聊完招募新兵的事儿，林远跟周虎分析着这两年来，他收集的天下局势。

　　周虎点点头，正要开口说什么，这时，外面响起亲卫的通报声，说肃王使者来访。

　　“大哥，这肃王便是我们需要忌惮的那七路诸侯之一。”

　　林远眯眼道：“此人乃是大夏皇室宗亲，之前便获封青州，为青州之主，在大夏大乱的时候，趁机以雷霆之力，强占了与青州接壤的幽州，又在不久前，吞并了冀州，现在坐拥三州之地，带甲精锐三十万，不可小觑。”

　　“如今他占据了大夏北方三州，与我们凉州接壤，突然派信使来访，估计不怀好意..........”

　　周虎点点头，表示知道了，随后也是直接开口，让亲卫放肃王使者来见。

　　信使入府后只是随意的对周虎拱了拱手，态度十分倨傲，都没有说两句客套话，便直接递上了肃王手书。

　　周虎皱眉打开手书。

　　内容直白霸道。

　　开篇便是贬低宁军，令周虎和林远即刻俯首称臣，纳土归藩，自认藩属，岁岁进贡，若半个月之内不肯臣服，肃王就要调动三十万大军，踏平凉州，尽诛宁军。

　　“贤弟，你看看。”

　　周虎忍住心中的怒气，面无表情的把手书递给林远。

　　林远看了看，收起手书，然后对肃王使者说道：“此事事关重大，使者先请回驿馆暂住，我们需要好生商讨一下。”

　　使者吊儿郎当的说道：“最好快点，我还要赶回去复命。另外，我警告你们不要耍什么小心机，或者破罐子破摔，想要杀了我。只要半个月内我没有回去复命，王上大军即刻便到，灭你宁军如碾死蝼蚁，知道吗？”

　　“好的。”

　　林远微笑点头，送走了使者。

　　随后，他才回来，而此时的周虎，已经是满脸怒容。

　　“贤弟，这肃王欺人太甚，我们从未招惹于他，他凭什么无端勒令我们臣服于他？”

　　“而且我们现在军心鼎盛，粮草丰足，地盘稳固，正是浑身肌肉的巅峰状态，还怕他不成？”

　　“他有三十万大军又如何？我军全员百战精锐，何惜一战！贤弟，与其寄人篱下，不如咱们索性直接撕破脸皮，就地斩杀来使，全军整兵备战，与这狗屁肃王死磕到底！”

　　“大哥，不要激动。要冷静。不要冲动。”

　　林远神色平静，抬手轻轻下压，让周虎收住脾气。

　　随后，他才淡淡开口说道：

　　“肃王坐拥三州沃土，人口千万，甲兵三十万，底蕴惊人。而我们凉州基业初成，兵马有限，立足未稳。”

　　“跟肃王开战，痛快是痛快了，但咱们可是以一州敌三州，毫无胜算。一旦开战，两年积累怕是要尽数作废，百姓重陷战火，基业也会一朝崩盘。”

　　“大哥，不管承不承认，事实上，现在的宁军也还远不是对方的对手。所以，一定不能贸然兴兵.........”


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