第287章 早朝决策
次日。钟鸣三响,宫门次第洞开。
群臣黑袍进殿,步履压着节拍,靴底摩擦石面,沙沙声汇成一片。
嬴政端坐帝台,冕旒垂面,玄衣纁裳,手按鹿卢剑柄。
百善立阶下首,未着朝服,一身玄色劲装,外罩无纹深衣,腰间佩刀。
白虎伏在殿外丹墀下,阖目假寐,尾尖偶尔扫动。
百官跪拜,山呼万岁,声浪撞上殿柱。
“起。”嬴政开口,音不高,压得住殿内回音。
李斯出列,捧简奏报巡游期间朝务概要。
语速平直,条陈清晰:各郡粮赋、刑狱要案、工程进度、边关军报。嬴政听着,偶尔颌首,手指在御案沿轻点。
奏毕,嬴政开口:“朕离咸阳数月,观六国故地,有三事当急行。”
殿内静极,呼吸可闻。
“其一,商事。”
嬴政目光扫过台下,
“齐地豪商,拥财巨万,交通地方,隐成势力。即日起,设‘专营司’,隶治粟内史。盐、铁、酒、马四项,行特许制。”
“商贾欲经营者,需向司署请牒,纳押金,订契约。价由官定,量由官核,税抽三成。无牒私贩者,货没官,人戍边。”
廷尉出列:“陛下,此律当入《秦律·市廛章》。”
“准。”嬴政道,“细则,李斯会同治粟内史、少府,十日内拟呈。”
“其二,教化。”嬴政续道,
“旧楚、齐地,私学未绝,多讲《诗》《书》,暗讽朝政。应速将大秦学宫扩展过去。另发现私授六国史、妄议国政者,罚徭三年。检举者,赏钱五千。”
博士仆射淳于越欲言,被身旁同僚拽袖制止。
“其三,水利徭役。”
嬴政手指在案上划了一下,
“关东诸郡,水渠年久失修,旱涝频仍。今冬明春,征发徭役,修颍川鸿沟、泗水堤防。”
“以‘以工代赈’法,服役者日给粟三升,钱五文。怠工逃役者,律法伺候。此役由内史腾总领,各郡守协办。”
内史腾出列:“臣领旨。”
嬴政顿了顿,看向殿外:“军务。蒙恬。”
“臣在。”蒙恬跨步出列,甲叶轻响。
“北疆都护府人选,朕已定。由李信暂领都护。各大营虎贲军归队,“兵者,国之大事。武库、粮秣、马匹,需足额配给。”
“少府章邯。”
“臣在。”
“与治粟内史协办,两月内,西征军需需齐备七成。”
“诺!”
嬴政起身,冕旒晃动:
“诸卿,大秦疆土,非仅刀兵可定。治民如治丝,需耐性,亦需决断。今日所颁三政,乃开端。望诸卿用心。”
“臣等谨遵圣谕!”
退朝钟鸣。百官躬身退出,步履比入殿时急了些。
嬴政下阶,走到百善身侧:
“随朕去暖阁。有些细务,需与你议。”
百善点头,两人从侧门出殿。白虎睁眼,抖毛起身,跟在十步外。
暖阁在章台宫后殿,不大,陈设简朴。
嬴政屏退侍者,解了冕旒扔在案上,松了松衣领。百善自去炭盆边烤手。
“坐。”嬴政指对面席,“早朝那些,你觉得如何?”
“特许专营,可敛财,可控商,也可安民。”百善坐下,“但执行起来,需防官吏与商贾勾结,低价请牒,高价私售。”
“已想到。”
嬴政推开一卷竹简,上面墨迹新干,
“特许契约里加了三条:一,经营满三年无过者,可续牒;二,若市价波动超两成,官署有权平抑;三,每季需报账目,接受核验。违规一次,罚没押金,夺牒;两次,戍边。”
百善挑眉:“够狠。”
“不狠,镇不住那些积年巨贾。”
嬴政递过另一卷,
“官学导引,你当初提的‘讲实用,去虚文’,我让博士们拟了课目:秦律释义、农时稼穑、基础算数、简易工技。每郡先设一处,试半年。”
百善扫了几眼:“可。但博士人选要紧,若找些迂腐老儒,不如不办。”
“已令各郡守举荐,需有实绩,且通过咸阳考核。”
嬴政揉了揉眉心,
“最难是水利徭役。关东民力已疲,再征发,恐生怨。”
“以工代赈,给粮给钱,问题不大。”百善顿了一下接着道,“关键在监督。若官吏克扣粮钱,或逼迫过甚,好事变祸事。”
嬴政沉默片刻:“让御史台派人,暗巡各工地。发现贪渎,立斩,家产充公。”
百善点头:“该如此。”
侍者送膳:粟米饭,炖羊肉,藿菜羹,一壶温酒。两人对坐吃。嬴政吃得快,百善细嚼慢咽。
“芈华已入宫,暂居兰林殿。”
嬴政忽然道,
“太后给了两个老宫人教导礼仪。下月吉日,行册封礼,定为八子。”
百善夹菜的手顿了下:“八子?起步不低。”
“她担得起。”
嬴政喝了口酒,
“昨日考她秦律,能背《田律》《仓律》主要条目,且能说清‘失期当斩’在水利役中如何适用。后宫诸女,无人及此。”
百善没接话,低头扒饭。
“晚膳去太上皇宫,太后念叨你几次了。”嬴政道,“穿正式些,别这副武夫样。”
“知道。”
饭后,嬴政批简,百善告退。
出宫回府,沐浴更衣,换了身鸦青深衣,玉带钩,佩玉玦。
对铜镜照了照,皱眉,又解了玉玦扔一边。
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