第25章 多亏我朱家老祖宗啊

“内廷，是朕的家奴，是朕的眼睛和耳朵。他们负责监督外廷百官，是否忠于职守，是否贪赃枉法，是否阳奉阴违。他们可以上密折，可以直接向朕汇报，但他们不能，也绝不允许再干涉任何一项具体政务的决策与执行！”

“朕要的是内外廷的分离！内廷是监察，外廷是行政。监察不能去干涉行政的具体业务，明白吗？”

接着，他的目光如利剑般刺向四位阁老。

“其次，是外廷。也就是你们，内阁与六部。”

“朕既然剥夺了内廷的决策权，那这部分权力，就要由外廷来承接。但不是让你们回到张居正时代，成为事实上的宰相！”

朱由检站起身，走到舆图前。

“朕要建立一套全新的奏章处理流程。从今天起，所有奏章不再是乱糟糟地一窝蜂涌到御前！”

“第一步，六部遴选。所有地方奏章一式两份，一份仍然交由通政司，按其内容分发至吏、户、礼、兵、刑、工六部。各部和司礼监成立专门的奏章审核房，由本部堂官负责，对本科奏章进行第一轮筛选、分类、提要。无关紧要的就地存档；事关重大的，附上初步处理意见，送入内阁！”

“第二步，内阁审核票拟。六部送上来的都是经过筛选的奏折。你们内阁要做的就是基于这些信息进行汇总研判，然后拿出具体的可执行方案，也就是‘票拟’。朕要看到的不是空话套话，而是一、二、三，几套方案，各有什么利弊，需要多少人，多少钱，写得清清楚楚！”

“第三步，内廷监督。司礼监需要做的，是重新走一遍六部的流程，将结果送给朕，两厢对比，确保没有被六部无端黜落的奏章，他们只有审核权，而没有决策权。”

“最后一步，皇帝批红。这包含了原始奏章、内外廷六部提要、内阁票拟、司礼监监督意见的一整套文件，才会摆在朕的案头。朕，做最后的决策，朱笔一批，方为圣旨！”

一套清晰、高效、环环相扣的全新制度，从朱由检口中流出。

四位阁老已经完全听傻了。

他们都是官场老油条，瞬间就明白了这套制度的可怕之处。

六部有了初审权，权力得到加强，但也被置于内阁的下游。

内阁有统筹票拟的大权，仍然是协助皇帝处理政务的核心，但他们的每一个动作都被司礼监死死盯住，无法再像过去那样随意糊弄、夹带私货。

司礼监失去了决策权，看似被削弱，却获得了对整个外廷官僚体系的程序监督权，成了一柄悬在所有文官头上的达摩克利斯之剑。

而因为司礼监只有审核权，同样权力下放，所以不可能出现内外廷互相勾结阻滞言路的事情发生。

而皇帝本人，则超然于整个流程之上，手握最终裁决权，信息畅通，大权独揽！

这套制度，彻底打破了内外廷勾结的土壤，将皇帝从繁杂的文书中解放出来，又将决策权牢牢地锁在了自己手中。

另外，朱由检还有更深层次的考量，这个并不能对他们直言。

他准备在司礼监，建立一整套影子内阁！

“这……这是何等的天才构想……”所有人此刻心中都掀起了滔天巨浪。

他们都看到了这套制度背后蕴含的巨大能量，如果真能推行，大明官场的沉疴积弊，或能一扫而空！

接着就是满心冰凉。

他们意识到，那个可以和稀泥、可以上下其手、可以拉帮结派的黄金时代，一去不复返了。在新的规则下，他们要么成为一个无情的奏章处理机器，要么就会被这套精密的机器本身无情地淘汰。

还没等他们从震惊中回过神来，朱由检又抛出了一个更具颠覆性的决定。

“最后，是关于内阁阁员的任用。”

他冷冷地看着黄立极和张瑞图：“我大明自嘉靖朝以来，非翰林不入内阁，成了惯例。诸位饱读诗书，文章锦绣，但朕想问问，你们有谁真正去州县做过一任知县，知道一亩地能产多少粮，一个普通百姓一年要交多少税吗？”

四人哑口无言。

他们都是从翰林院这条青云路上来的，从未接触过最基层的政务。

“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行！”朱由检冷声道，“坐在文渊阁里，看着舆图和奏报治国，这是最大的脱离实际！所以，朕今日再立一个规矩！”

“从今往后，所有内阁大学士的候选人，必须有知州或知府的任职经历！且考评为优！翰林院是储才之地，不是升官的终南捷径！没有为民牧守一方的经验，就不配参与国家大政的决策！”

这一条，比刚才那整套制度改革，还要让黄立极等人感到震撼！

这……这是要彻底挖断文官集团，尤其是清流们的根啊！

断了翰林直入内阁的路，就等于打破了他们内部论资排辈、相互提携的权力游戏。将来能进入内阁的，将不再是那些空谈心性的“理学大师”，而是一批批从地方上真刀真枪干出来的实干家！

朱由检看着他们煞白的脸色，心中冷笑。

“朕知道，改革会有阻力。但朕意已决！”

他站起身，走到门口，又停下脚步，回头说了一句。

“新的制度，从明日起，开始试行。朕给你们一个月的时间去适应。一个月后，朕要看结果。”

“若有人觉得不适应，可以上疏致仕，朕准了！朕的大明，现在最不缺的就是想当官的人。但最缺的是能替朕办事，替百姓办事的人！”

说完，他拂袖而去，只留下一个决绝的背影。

文渊阁内，死一般的寂静。

良久，黄立极才一屁股坐回椅子上，浑身像是被抽干了力气。

朱由检迈步走出文渊阁，身后是四位心思各异的阁老，冬日的冷风迎面吹来，让他滚烫的头脑稍微冷静了一些。

他不由得在心中长舒了一口气，甚至有几分庆幸。

“幸亏啊，幸亏有我老朱家这一代代堪称权斗大师的祖宗们！”

从洪武大帝朱元璋废除丞相，设立内阁，将权力牢牢锁在皇室手中开始；到永乐大帝朱棣设立东厂，用家奴制衡文官；再到后来的嘉靖、万历，虽然一个沉迷修仙，一个三十年不上朝，看似懒政，实则对权力的掌控从未放松，将遥控治国和权力平衡玩得出神入化。

正是这一代代“前赴后继”的天子们，将大明朝的皇权打磨得坚不可摧，深深地烙印在帝国的骨子里，这才让他这个穿越实习生能够如此顺利地对内阁这个庞然大物进行颠覆性的改革。

换做是两宋那种与士大夫共天下的朝代，他今天这番话刚出口，明天就得被言官的唾沫星子淹死，甚至可能被逼下罪己诏。


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