第1273章
塞莱娜等大家都说完了,才看向一直没说话的林风:“老公,这还只是我偶然撞见的一顿饭。阿图拉现在像个大工地,炎国来的大小公司几十家,项目资金像流水一样过手。”
“各级官员,尤其是直接对接项目、负责审批监管的人,手里的权力一下子变得很实在。光靠内政部那点人手,靠发几份廉政通知,根本盯不过来。人盯人,防不住的。只要诱惑足够大,机会足够多,总会有人伸手。”
她顿了顿,说出最关键的一句:“你太了解这些了。在炎国,你见过,我……我更见过。这不是哪个人的问题,是权力缺乏监督时必然的趋势。”
林风缓缓吐出一口气,目光扫过在场每一位女性,她们的表情都写着担忧和期待。
“你们说得都对。”他开口,声音不高,“这不是偶然,是必然。项目启动,巨额资金流动,审批权、监管权、采购权……这些实实在在的权力摆在那里。当权力能轻易兑换成利益,而监督的眼睛又不够多、不够亮时,权力变现的通道就打开了。”
他身体前倾,继续说道:
“炎国企业带来的那套基于关系和人情的文化,我们无法简单禁止,那会损害正常的商业合作。水至清则无鱼。但关键在于,”
他话锋陡转,“我们必须在‘正常商务交往’和‘权钱交易’之间,划出一条清晰、冰冷、带电的高压线,并确保任何人触碰它都会立刻被击穿。”
他竖起第一根手指,清晰地说道:
“所以,第一件事:成立一个全新的、独立的反腐败机构。它不是内阁下属的某个司局,也不归内政部或司法部管辖。它必须是一个完全独立的法定机构,直接向作为政府首脑的我负责,并定期向议会报告工作,接受议会监督。”
宁子立刻捕捉到了关键,她手中的笔无意识地点着笔记本:“完全独立?这意味着它的预算编制、人员招募和管理,都独立于现有的政府体系?”
“完全独立。”林风确认,“预算单独编制,由议会审核批准,专款专用,不受财政部年度预算调整的影响。人员面向全球公开招聘,背景审查会异常严格,我们需要的是最专业的调查员、会计师、律师和数据分析师。薪酬水平对标国际顶尖同类机构,足以让优秀人才不为生计分心,但同时,”他加重了语气,“合约里会写明最苛刻的职业道德和保密条款。这个机构,名字就叫‘科洛亚王国廉政公署’。”
艾米莉若有所思:“它的权力边界呢?调查权能到什么程度?”
“法律赋予的独立调查权、审计权是基础。”林风回答得具体而清晰,“对于涉嫌严重职务犯罪的案件,经特别法庭批准,可以拥有包括监听、秘密侦查在内的有限特别侦查权。它的负责人叫廉政专员,必须是一位经验丰富、铁面无私、具有极高公信力的专业人士。他将是悬在所有公职人员,包括在座各位和我自己头顶的‘达摩克利斯之剑’。”
塞莱娜微微点头,但眼中仍有深思:“独立的剑固然锋利,但剑柄握在你手里,如何防止这把剑本身不被腐蚀,或者被用来进行政治斗争?”
“问题提得好。”林风看向她,眼神里带着赞许,“这就引出我们必须做的第二件事,也是更根本的防腐剂:阳光。打造一个由独立司法、自由媒体和全体公民共同构成的、无处不在的监督网络。”
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