第165章 清退方案

翌日上午九点，汉东省政府第一会议室，"亿财富"案件资金清退工作组第一次全体会议准时召开。会议由工作组总协调人、省公安厅常务副厅长萧杰主持，省金融办、省公安厅、省高院、省检察院、省银保监局、省信访局等成员单位分管领导及主要业务处室负责人悉数到场，周瑾作为领导小组常务副组长出席指导。

会议室前方悬挂着"依法清退  公平公正  便民高效  维护稳定"的横幅，气氛庄重而务实。

"同志们，现在开会。"萧杰开门见山，声音清晰有力，"受领导小组委托，今天我们召开清退工作组第一次全体会议，核心任务只有一个：讨论确定《'亿财富'案件涉案资金发还实施方案》的具体操作细则，确保尽快、平稳、有序地将冻结资金返还给受害群众。时间紧，任务重，请大家直奔主题，提高效率。"

他首先请省金融办主任发言。金融办主任推了推眼镜，打开准备好的材料："根据前期摸底和测算，结合追回资金与涉案总金额的比例，我们建议本次清退的统一发还比例，暂定为  85%  。也就是说，受害人实际损失100元，本次可清退85元。这个比例是在扣除了无法追回的运营成本、已支付高息以及预留部分资产处置不确定性后，尽可能保障群众本金的最大化方案。"

省高院的代表随即补充："从司法实践来看，这个比例在同类型案件中属于较高水平，体现了政府最大限度挽回群众损失的决心。后续待涉案资产全部依法处置变现后，若有剩余，还可以考虑进行二次补充分配。"

周瑾微微颔首，示意记录，但没有立即表态，而是将目光投向公安厅的代表。

负责具体数据核实的刘远接过话头："周省长，萧厅长，各位领导。经过我们专案组数据团队连日奋战，并协调通管局、各大运营商及基层社区力量进行交叉核实，目前已完成超95%的受害人身份信息与损失金额的初步核对工作，形成了包含超39万条有效信息的核心数据库。误差率我们控制在千分之三以下，具备启动清退操作的数据基础。"

"好！"周瑾终于开口，"数据是基础，必须准确。比例问题，85%我个人原则同意，最终报领导小组审定。现在，我们重点讨论，钱，怎么才能最安全、最便捷地送到每一位符合条件的受害人手里？金融办，你们是牵头单位，有没有具体设想？"

省金融办主任显然有备而来，他操作电脑，将一份初步流程图投影到大屏幕上："我们初步设计了一个  '分级分类、线上线下相结合'  的清退模式。"

他详细解释道："第一，加强宣传引导。  方案确定后，立即通过汉东卫视、汉东日报等主流媒体，以及各级政府的官方网站、微信公众号等新媒体平台，发布《清退公告》，明确清退原则、时间、流程、所需材料及咨询投诉渠道，确保信息全覆盖、无死角。"

"第二，搭建统一平台。  我们将同步在  汉东省人民政府门户网站、公安部官网经侦局栏目、汉东省公安厅官网  的显要位置，开设'亿财富案件资金清退'专用通道。该通道将直接链接到我们委托省政务服务中心搭建的安全核验平台。"

"第三，分级办理，便民高效。  这是核心操作环节。"他提高了声调，指着流程图说：

"1.  小额便捷，线上直退。  对于  应退金额在一万元及以下  的受害人，在通过官网资料审核通道完成身份信息、损失金额在线核验无误后，可以直接在网站安全环境下填写本人实名持有的银行账户信息，提交退款申请。系统审核通过后，资金直接拨付，无需跑腿。我们预估，这类小额受害人占比超过60%，此举能极大减轻基层压力，提升群众获得感。"

"2.  中额分流，就近办理。  对于  应退金额在一万元以上、十万元及以下  ，且本人目前身处  汉东省内  的受害人，可以自主选择前往其户籍地或常住地的  县（区）级以上人民政府指定窗口、公安局经侦支队（大队）或辖区派出所  ，在工作人员协助下，现场确认身份并办理退款手续。我们要求基层单位必须设立专门窗口，配备专人指导。"

"3.  大额及特殊情形，集中办理。  对于  应退金额超过十万元的，或者对退款金额有异议、身份信息存在疑问、涉及多人代持等  其它特殊情况  的，为保障资金安全和处理专业性，统一要求到京州市公安局经侦支队设立的专门受理点，现场办理相关手续。"

他最后强调："所有渠道办理的退款手续，在最终确认无误后，我们向财政部门和人行金库申请资金划拨，承诺  最多三个工作日内，确保款项退还至受害人指定的本人有效银行账户。"

方案一抛出，会场立刻展开了热烈讨论。

省银保监局的代表首先表态支持："这个分级模式设计得很科学，充分利用了金融科技和银行渠道，既保证了安全，又体现了便民。我们已协调工、农、中、建、交、邮储等六家大型国有银行做好准备，确保资金划拨通道畅通，手续费全免。"

省信访局的负责人则从维稳角度提出建议："我完全同意这个方案。同时建议，在各级办理点，特别是京州市局的集中办理点，要提前配备足够的安保力量和信访接待人员，制定应急预案。对一些情绪激动、年龄偏大或有特殊困难的群众，要提供绿色通道和人性化服务，防止发生意外事件。"

省检察院的代表则着重强调了监督："清退全过程必须阳光透明。建议引入省公证处和第三方审计机构全程监督，每一笔资金的划出都要有迹可循，经得起任何检查。同时，要设立并公布专门的举报电话和邮箱，对群众反映的问题线索，快查快处，及时回应。"

萧杰认真记录着各方意见，随后看向周瑾。

周瑾沉吟片刻，环视全场，做出了总结和部署：

"同志们，刚才大家提出的方案和建议都很好，考虑得很周全。我看这个'分级分类、线上线下相结合'的清退模式，基本可行，原则通过。会后请金融办牵头，根据大家意见稍作修改完善，今天下班前报我签批。"

他语气转为严肃，下达了明确的指令：

"第一，立即启动。  各成员单位今天下午就要动起来，按照分工，开始各项准备工作。技术保障、人员培训、场地布置、宣传材料制作、应急预案演练，必须同步推进，只争朝夕。"

"第二，确保顺畅。  公安厅、金融办要确保官方网站通道按时、安全开通；各级政府、公安机关要确保基层窗口人员熟知政策、熟练操作；银保监局要确保银行系统无缝对接。我要强调的是，所有退款，必须在手续完备后三个工作日内到账，这是硬承诺，不得以任何理由拖延！"

"第三，压实责任。  清退工作是对我们执政能力和为民情怀的一次大考。哪个环节出了问题，就追究哪个环节责任人的责任。信访局要牵头做好舆情监控和群众疏导，确保大局稳定。"

他最后斩钉截铁地说：

"总的目标是：今天开始全力汇总准备，最迟下周一，必须正式发布《退款公告》，启动清退程序，尽快把钱退到受害群众手中！  让大家真正感受到，省委省政府言出必行，正在以实际行动挽回他们的损失！散会！"

周瑾的明确要求和紧迫的时间表，让与会所有人都感受到了巨大的压力，但也激发了大家的干劲。会议一结束，各部门负责人便匆匆离去，立即返回单位部署落实。一场涉及数十万人切身利益的资金清退实战，即将全面展开。


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