第2411章 防御金融风险的防波堤

朱成接着从结构分析省城的隐患。

第一，毛绒玩具产业占全市出口总额的百分之三十八，其中百分之七十销往美国和欧洲。

如果欧美市场需求萎缩，这条线会受到直接冲击。

第二，LED大屏产业出口占比高，而且有一部分订单是海外体育场馆和商业综合体项目，这类项目在经济下行时最容易延期或取消。

第三，地铁、垃圾焚烧厂、夕照县内涝修复等几个BOT项目，虽然融资方案已经锁定了，但银行贷款的利率是按上行周期签的，如果经济下行、财政吃紧，还款压力会增大。

第四，一批中小型民生项目的贷款是通过平台公司统贷统还的，期限错配的问题还没有完全解决。

朱成合上文件“结合我们一直鼓励玩具产业打造自主品牌，LED向内销要效益，转型工作还算顺利。另外我们的投资负债相对其他兄弟地市，维持这健康的水平上。可以说，省城经济面肯定不算弱，但也绝不是铜墙铁壁。”

秦云东点了点头，没有评价朱成的汇报，而是转向乾尚俊：“乾市长，你的看法呢？”

“霉国的次贷市场毕竟只占他们信贷总量的百分之七左右，就算出问题，传导到中国的程度能有多大？如果我们现在就大张旗鼓地调整，万一最后什么事都没有，那就会影响全年经济指标达成率。企业也会觉得我们在干涉他们的经营，那就很被动了。”

乾尚俊放下茶杯，沉吟了一下，话锋一转：

“但反过来想——如果什么都不做，等事情真的来了再反应，那就真的来不及了。所以我倾向于：做必要调整，对外对内两套说辞，最主要是内部的防线先筑牢。”

“我同意乾市长的意见，内部防线筑牢的前提条件是人的问题。所以我打算把殷洪刚调回来，出任市财政局局长。”

秦云东顺着乾尚俊的意思说，但落足到了他的思路上。

乾尚俊和朱成都愣了一下。

殷洪刚本人也大感意外。

他奉命在春节前汇报欧美金融变化，并不知道自己的人事安排会发生变化。

秦云东平静地解释道：

“应对金融风险就需要金融领域实战派人物。殷洪刚同志五年前就是全省金融领域的先进人物。他懂金融、有国际视野、又在欧美近距离观察了这么长时间，能把握国际金融市场的脉搏。财政局长要能在风暴来的时候做出准确的判断。殷洪刚同志是最合适的人选。”

他摆出的理由都过得硬，完全上得了台面。

乾尚俊思索了片刻，点了点头：

“老殷的资历是完整的，业务能力肯定没有问题，从欧洲办事处调回来也符合干部交流的惯例。我同意。”

朱成也没有异议，跟着表示赞同。

殷洪刚深吸了一口气，站起身：“感谢领导的信任，我一定全力以赴。”

他没有说多余的话，简短说完就坐下来。

人事安排定下来之后，秦云东把话题拉回了最核心的问题：

“2007年是我们抵御风险最后的机会，我们年初就要完成产业部署，扎扎实实修建好自己的防波堤。我考虑过半年时间，现在抛砖引玉，讲一讲我的设想，你们随时可以打断提问，也可以听我说完再集中提问。”

开场白结束，秦云东随即开始讲自己的应对方案。

关于毛绒玩具产业调整的策略。

市商务局牵头，引导龙头企业把出口订单占比压下来，腾出来的产能转向内销市场。

同时，商务局拿出资金鼓励企业开发周边产品，卡通形象授权、企业定制礼品、文旅纪念品。这些方向不需要太多技术投入，但能分散风险。

对于LED产业出口的订单要筛选，海外体育场馆和商业综合体这类长周期、高风险的单子，能不接就不接。

对于必须要接的单子，必须太高报价和预付款比例，尽量把风险降下来。

启明星是本市的LED龙头企业，由启明星牵头把主要产能用于国内市场。

同时，因为启明星在霉国上市，必然首当其冲遭遇做空打劫。

为了保护启明星公司，秦云东责成殷洪刚制定详细方案，有效阻击股市上针对启明星公司的袭击。

殷洪刚点头并认真做记录。

但他心里没底，要想在霉国股市保护启明星，感觉任务太艰巨了。

不料，秦云东给他定任务没有说完：

“我市的BOT项目和平台公司的债务，朱成牵头，老殷做全面排查，所有BOT项目的特许经营协议重新过一遍，重点看‘客流量保底’和‘固定收益回报’这两类条款。能谈的就去谈，能调整的就调整。回笼资金还短贷。这个工作春节后就要启动。”

“好的。”

殷洪刚开始冒汗了。

他刚接手省城财政，甚至还没熟悉工作情况，秦云东一股脑就给他压了这么大的工作量，真够他受的。

但秦云东交代的任务还没有结束，他又接着说：

“老殷，市财政上留一道安全垫。从今年的土地出让净收益里提取百分之五，再加上预算内挤一部分，建一个‘偿债基金’。只用于到期债务周转。这件事不要声张，内部操作即可。”

秦云东说完，特意交代说，这四件事不发文，不开大会，不宣传。

全市相关部门按条线落实，朱成总协调，乾尚俊把关，秦云东负责总兜底。

秦云东说的思路几乎是一气呵成，搞的面前三个人来不及消化，哪里还能提出什么不同的意见。

秦云东看着他们迷茫的神情笑了笑：“暂时没有意见也没关系，我们春节期间还可以再讨论几次，争取把方案做的更细致。”

乾尚俊犹豫了一下，还是提出自己的建议：“云东，调整的方向我同意，具体内容我再仔细考虑一下。但现在有一个敏感问题，我们要不要把讨论的内容，以及你做出的危机将至的判断，一并向省里做汇报？”

秦云东沉吟片刻，轻轻摇摇头：“我考虑过这个问题。我的意见是——暂时不报。”


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