第1558章 处理进行中

经过连续数日的缜密调查与深入摸排，由万秋秋同志亲自带领的市纪委工作组，以及张训军同志率领的市公安局专案组，双双取得了突破性进展。

依托从包建刚日记本中提取的关键线索指引，调查团队开展了精准定向核查，迅速锁定了多名涉嫌违纪违法干部的具体问题，案件侦办效率显著提升。

调查结果显示，仅在区一级领导干部层面，西江区便有七人涉及严重违法乱纪行为。其中，区委系统内部占两人，分别是区委书记张伟利以及兼任办公室主任的区委常委；区政府系统同样查出两人，一位是分管土地资源的副区长，另一位是负责城乡建设管理的副区长。此外，区政协领导班子中有两名成员涉案，区人大班子中也有一人涉案。

而区直各机关单位及下属街道办事处的涉案情况更为严重，经初步核查，仅党政正职负责人便有二十余人存在违纪问题，这还未将各单位副职领导干部纳入统计范围。

上述问题干部中，绝大多数涉嫌通过原区委书记黄明祥进行跑官要官、权钱交易，并在此过程中利用职务便利收受他人贿赂，从而形成了“向上买官、向下卖官、循环贪腐”的恶性生态闭环。

与此同时，以鑫发建筑公司为枢纽的黑恶势力犯罪团伙被彻底铲除，其背后长期存在的“保护伞”关系网也随之被全面揭破。此案共牵连公职人员三十七名，覆盖政法系统、住房和城乡建设、自然资源管理等核心权力部门。

在这些“保护伞”中，原区委书记黄明祥是层级最高、危害最大的关键人物。其在长达八年的时间里，利用手中职权为黑恶组织提供非法庇护，多次直接干预司法案件审理、插手工程项目招标、纵容违法用地开发，累计涉案金额超过5.3亿元。

其余重要保护伞还包括区公安分局局长、自然资源局原局长以及西江区政法委原书记等三人。除包建刚已经死亡外，其余涉案人员均已全部归案。

然而，新任区委书记张伟利的情况则较为特殊。

经查，其问题主要集中在违规干预司法活动方面，并未发现其他重大违纪行为。并且，在调查后期，张伟利主动前往市纪委说明情况、积极配合审查，不仅如实交代了自己为妻弟逃避法律追究而违规干预司法的经过，还提供了关于黄明祥长期操纵干部选拔任用、以及指示其为鑫发建筑公司承揽西江区所有重点工程项目的关键证据与具体操作细节，这为市纪委进一步深挖“保护伞”网络提供了重要突破口。

为此，江一鸣与肖树民以及万秋秋专门召开会议，重点研讨对张伟利的处理意见。

“万书记，你是纪委书记，你先谈谈看法。”

肖树民将发言机会首先交给了万秋秋。

万秋秋略作思考后，表态道：“张伟利同志在担任区长期间确实犯了严重错误，但考虑到其能主动交代问题，并为查处黄明祥案提供了关键线索，建议给予其党内严重警告处分。”

他与张伟利素有相识，在此情形下顺势给予一定关照，亦在情理之中。

肖树民随即转向江一鸣，说道：“一鸣市长，你也说说你的意见。”

“万书记刚才提出的处理思路很有建设性，既坚持了纪律的严肃性，也体现了组织的关怀。不过，我个人还有一些补充想法，供各位参考。西江区发生如此大范围的塌方式腐败，首要原因在于原一把手黄明祥带头破纪违法，完全抛弃全面从严治党第一责任人的职责，对班子成员疏于教育、管理和监督，导致当地政治生态持续恶化；其次是整个区级领导班子集体失守，政法、住建、自然资源等关键部门的‘一把手’相继沦陷，形成了系统性的塌方局面。这不仅仅是黄明祥个人失职失责的问题，更是整个领导班子在政治忠诚、纪律执行和制度约束方面的全面溃败。而张伟利作为原区政府主要负责人，虽未直接参与买官卖官的利益链条，却在干部选拔任用过程中默许黄明祥‘点名安排’，对相关干部的监督严重缺位、失察，负有不可推卸的领导责任。更何况，他在明知妻弟涉嫌严重刑事犯罪的情况下，仍然利用职权为其说情、压案，甚至授意公安机关‘内部处理’，这种行为性质极其恶劣——这已不是一般的监督失察，而是主动包庇、公然践踏法治底线。”

“如果仅给予党内严重警告处分，恐怕难以平息干部群众议论，也难以真正体现‘惩前毖后、治病救人’的政策宗旨。即便其后来主动交代问题，也是在察觉到形势不利之后才做出的选择。在市委市政府发现西江区存在问题、准备调整区公安分局局长包建刚职务时，张伟利仍心存侥幸，未能及时配合上级工作部署，反而试图与黄明祥等人保持步调一致，客观上延缓了调查进度。这反映出其政治立场存在一定的暧昧与动摇。”

江一鸣继续说道：“当然，组织处理也要讲究政策与策略。张伟利能主动交代、提供关键证据、积极配合调查，其态度与黄明祥等人有本质区别。因此，我建议在党内严重警告处分的基础上，同时给予其调离领导岗位、安排非领导职务的组织处理，并明确其三年内不得提拔或进一步使用。这样既彰显了纪律执行的刚性原则，又为后续的教育挽救工作留出了必要的政策空间，体现了组织在处理干部问题上的审慎与温度。”

肖树民微微颔首，表示认可，随后说道：“你们两位都发表了各自的看法，所提的建议也都非常中肯且具有建设性。无论是万书记提出的给予党内严重警告处分的意见，还是一鸣市长提出的调离领导岗位并明确三年内不得提拔的建议，都充分体现了我们对党纪国法的坚决维护，以及对干部成长既严格管理又关心爱护的‘严管厚爱’理念。我原则上同意一鸣市长的意见，但建议在此基础上，将‘非领导职务’进一步明确为降为正处级非领导职务，以更清晰地体现组织处理的严肃性与不同层级之间的区分度。从一鸣市长刚才详细分析的张伟利主动交代问题的时机、具体内容及其配合调查的程度来看，其行为确实表现出一定的悔过之意，然而，其在政治忠诚上的动摇与法治底线上的失守，是绝不能轻易宽容的。将其降为正处级非领导职务，既与其原任职务层级相契合，又能鲜明体现‘越往后执纪越严’的执纪导向；同时，设定三年内不得提拔的限制，也与其违纪行为的性质、情节及所造成的危害程度相匹配，从而真正实现组织处理在政治效果、纪法效果与社会效果上的有机统一，达到惩戒与教育相结合的目的。”

他接着明确指示道：“万书记，请你将我市形成的这一处理意见正式上报到省纪委，并同步抄送省委组织部备案。待省纪委批复后，由市纪委立即启动相应的组织处理程序，确保纪律审查与组织处理两个环节能够无缝衔接、同向发力，形成工作合力。”

“好的书记，我马上落实。”

万秋秋立即回应道。

他心里清楚，自己提出的意见与江一鸣的建议相比，根本不具备可比性，这不仅仅是因为自己的级别不够，更重要的是，肖树民和江一鸣在许多重大问题上往往保持高度一致，因此江一鸣提出的意见，肖树民大多数情况下都会予以采纳和支持。

很快，省纪委正式批准了江城市纪委上报的处理意见。

据此，张伟利被正式宣布免去西江区区委书记职务，调任市政协办公厅担任正处级非领导职务，主要负责文史资料整理工作。

这一安排既体现了对其过去错误的处理，也为其保留了在非领导岗位上继续工作的机会。

与此同时，西江区区长王晨被指定暂时主持西江区区委、区政府的全面工作，以确保区域工作的平稳过渡和持续开展。

此外，江城市纪委与西江区纪委同步启动了对西江区其他相关涉案人员的调查工作，旨在全面、彻底地清查西江区存在的腐败窝案，深挖其背后的利益输送链条与权力寻租网络，从而尽快重塑该区域风清气正的良好政治生态。

然而，需要指出的是，西江区的问题仅仅是整个案件的一部分。

鑫发公司所牵扯的范围远远不止西江区的领导干部，还波及到了江城市一级的多个市直部门负责人及分管领导，甚至涉及部分市级领导。其中，牵扯较深的主要包括市政府负责人王文旭，以及市委常委、市委秘书长许启发，副市长陶政安等人。

由于这些人员都属于省管干部，甚至王文旭还是中管干部，因此在证据尚未完全充分之前，并未轻易启动立案审查程序。当前的工作重点是进一步查找和固定相关证据，并按规定上报省纪委，由上级机关指导开展后续调查工作。

为此，江一鸣陪同肖树民专程前往省委，向杜家乐书记汇报了鑫发建筑公司涉黑涉恶案件的调查进展，并就案件背后可能存在的“保护伞”网络及其扩展情况作了专题汇报。

杜家乐书记在听取汇报后表示：“这次你们江城市在查处西江区塌方式腐败问题上，既坚持了‘老虎苍蝇一起打’的坚定立场，又体现了‘惩前毖后、治病救人’的政策温度。我对你们的工作是充分肯定的。你们市委市政府没有选择包庇和隐瞒问题，而是敢于大胆深挖利益输送的隐秘路径，坚决斩断政商勾连的黑色链条，为江城市政治生态的修复与净化提供了坚实支撑。这是非常值得肯定的。”

杜家乐书记对西江区系统性腐败问题的定性与处置表示了高度认可。

肖树民回应道：“谢谢家乐书记的肯定。这次鑫发公司涉黑案件及西江区塌方式腐败问题的查处，实际上是一鸣市长牵头推动、靠前指挥的结果。他顶住了各方压力，多次深入一线督导专案进展，协调公安、审计、财政等多部门力量开展联合核查，始终以‘零容忍’的态度推进纪法贯通、法法衔接。在整个过程中，他没有受到任何干扰和掣肘，始终把政治纪律和政治规矩挺在最前面。这一点，我要特别加以强调。”

他接着分析道：“当然，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，西江区暴露出的问题并非个别干部的偶然失德失范，而是该区域政治生态出现了系统性溃败。究其原因，首先是理想信念的动摇催生了权力的滑坡，其次是制度执行的缺位纵容了权力的滥用，再次是监督体系的失灵导致了权力的失控。这三者相互叠加，最终酿成了‘买官卖官—利益分赃—黑恶庇护’的恶性闭环。这种塌方式腐败不是偶然的局部塌陷，而是长期政治生态淤堵、纪法防线层层失守的必然结果。我们江城市定当以此为鉴，深刻反思、举一反三，真正做到以案促改、以案促治、以案促建；必须始终坚持从政治上看问题、从政治上查根源、从政治上抓整改，既要严肃查处和严惩已有的腐败存量问题，更要下大力气、多措并举，从源头上着力遏制腐败问题的增量。以期逐步构建并巩固起“不敢腐、不能腐、不想腐”的一体化推进长效机制，从而早日实现全市政治生态的全面净化与长效重塑，营造风清气正的干事创业环境。”

“这些问题的存在和积累，确实不是一朝一夕的事，其形成有着复杂的历史和现实因素。”

杜家乐接着说道：“这其中，既有现任领导班子在履职尽责、监督管理方面存在的问题与不足，更有之前历届领导班子在长期过程中存在的失察失管、纵容默许，甚至有个别领导直接参与其中的深层次原因。根据你们目前调查所反馈的情况来看，市政协的王文旭、市委的许启发以及市政府的陶政安等多名重要岗位的领导干部都牵扯其中，这充分表明，问题的严重性已经超出了市级层面，意味着我们省委省政府在上级指导和日常监管方面，也存在着需要深刻反思的深层次监管缺位与责任悬空问题。”

“在此，我代表省委郑重表态，将全力支持你们江城市依法依规、一查到底，坚决彻底地清除干部队伍中的害群之马；对于所有涉案人员，无论其职务高低、背景深浅、关系如何，都必须坚持原则，一律从严查处、一查到底，绝不姑息迁就；对于在案件中暴露出失职失责问题的相关领导干部，要坚决落实‘一案双查’机制，既要深入调查其可能涉及的腐败问题，也要严肃追究其应负的政治责任、领导责任和监督责任；我们将以最坚决的态度、最有力的举措，全力推动江城市政治生态的全面修复与区域治理体系的深度重构，还江城人民一个朗朗乾坤。”

“谢谢杜书记的理解与支持，我们一定严格按照您的指示精神，在工作中始终坚持政治引领、强化问题导向、注重系统施治，特别要聚焦西江区暴露出的‘买官卖官链条化、利益输送隐蔽化、黑恶庇护制度化’这三大突出特征，组织精干力量，逐案进行细致梳理、逐人进行精准画像、逐项推动彻底整改，确保整改落到实处、取得实效。”

肖树民立即说道。

杜家乐态度鲜明的表态，实际上已经传递出明确的信号：像王文旭这样的中管干部，其政治生涯恐怕要就此终结了。

汇报工作结束后，江一鸣跟随肖树民书记一起到了他的办公室，继续商讨后续工作。

“肖书记，西江区此次多名干部被立案审查调查，很多关键岗位都出现了空缺，尤其是区委书记这一核心领导职位，目前亟需选派一位政治绝对过硬、敢于坚持原则、勇于担当斗争、并且熟悉基层实际情况的优秀干部临危受命，火线到位。这样才能有效保证西江区干部队伍的思想稳定、各项工作的平稳衔接有序、以及全区经济社会发展大局的整体可控。同时，我们也应该考虑从市级机关或其他区县，选派一批精干力量充实到西江区党委、政府的领导班子中，优化班子结构，为西江区下一步的政治生态修复与区域治理能力的整体提升，提供更为坚强有力的组织保障和人才支撑。”

江一鸣进一步阐述道：“因此，我建议同步启动西江区相关干部的选拔任用程序，坚持标准，严格程序，尽快为西江区配备政治立场坚定、工作作风过硬、个人清正廉洁的‘一把手’和关键岗位领导干部，让西江区的工作和生活秩序尽快恢复到正常轨道上来，最终实现区域经济又好又快发展与社会大局和谐稳定双轮驱动、相互促进的良好局面。”

“你的这个提议很好，考虑得很全面，也切中了当前工作的关键。”

肖树民点了点头，说道：“那么，根据你的了解和观察，你认为目前谁更合适担任西江区区委书记这一重要职务？”


　　(https://www.yourenxs.cc/chapter/22955/38029775.html)


1秒记住游人小说网：www.yourenxs.cc。手机版阅读网址：m.yourenxs.cc